การเรียนซ้ำชั้น: หลักฐานจากงานวิจัย

จำนวนนักเรียนที่เรียนซ้ำชั้น และการเปลี่ยนแปลงของแนวปฏิบัติ

ในฝรั่งเศส การตัดสินใจนี้เห็นได้ชัดจากอัตรารายปี เมื่อเปิดปีการศึกษา 2025 ในภาครัฐ อัตราการเรียนซ้ำชั้นอยู่ที่ 3 % ในชั้นประถมศึกษาปีแรก (CP) เทียบกับ 2,7 % เมื่อปีก่อน ในระดับอื่นของประถมศึกษา อัตรานิ่งลงหลังจากเพิ่มขึ้นในปี 2024 (DEPP, บันทึกข้อมูลฉบับที่ 25.58, ตุลาคม 2025) การเปลี่ยนแปลงนี้เพิ่งเกิด: อัตราต่ำสุดในประวัติศาสตร์เมื่อเปิดปีการศึกษา 2017 เพิ่มขึ้นในปี 2018 หลังพระราชกฤษฎีกาเดือนกุมภาพันธ์ 2018 ทรงตัวจนถึงปี 2023 แล้วเพิ่มขึ้นทุกแห่งเมื่อเปิดปีการศึกษา 2024 ตั้งแต่ CP (2,7 % เพิ่มขึ้น 0,8 จุด) ถึง CM2 ชั้นปีสุดท้ายของประถม (0,7 % เพิ่มขึ้น 0,2 จุด) (DEPP, บันทึกข้อมูลฉบับที่ 24.41, ตุลาคม 2024)

แนวโน้มระยะยาวชัดเจนกว่าความผันผวนเหล่านี้ สัดส่วนนักเรียนอายุ 15 ปีที่เคยเรียนซ้ำชั้นอย่างน้อยหนึ่งครั้งลดจากประมาณ 40 % ในปี 2003 เหลือ 22 % ในปี 2015 และ 11 % ในปี 2022 ซึ่งเป็นการลดลงที่รุนแรงที่สุดที่ OECD เคยวัด (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II) ในปี 2009 ฝรั่งเศสมีอัตราสูงเป็นอันดับสามใน OECD ในปี 2022 กลับมาอยู่เหนือค่าเฉลี่ยที่กำหนดไว้ 9 % เพียงเล็กน้อย (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)

ลักษณะของผู้เรียนซ้ำชั้นแทบไม่เปลี่ยน โดยเฉลี่ยใน OECD นักเรียนด้อยโอกาสมีโอกาสเรียนซ้ำชั้นมากกว่านักเรียนได้เปรียบกว่าสามเท่า เด็กชายเรียนซ้ำบ่อยกว่าเด็กหญิง และนักเรียนที่มีภูมิหลังอพยพมากกว่าคนอื่น (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II) แม้ผลการเรียนเท่ากัน ช่องว่างเหล่านี้ยังคงอยู่: การเรียนซ้ำชั้นยังสัมพันธ์กับภูมิหลังทางสังคม (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)

ข้อค้นพบจากงานวิจัย

การวิเคราะห์อภิมานอ้างอิงช่วยให้เห็นภาพการถกเถียงชัดขึ้น รวบรวมงานศึกษา 22 ชิ้นที่ตีพิมพ์ระหว่างปี 1990 ถึง 2007 และขนาดผล 207 รายการ: ในงานศึกษาที่ควบคุมไม่ดี การเรียนซ้ำชั้นดูสัมพันธ์กับผลสัมฤทธิ์ต่ำกว่าอย่างชัดเจน (ต่ำกว่า 0,30 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน) ในงานศึกษาที่ออกแบบดีที่สุด ซึ่งเปรียบเทียบนักเรียนที่มีระดับเริ่มต้นเท่ากัน ขนาดผลเฉลี่ยลดลงเหลือเพียง 0,04 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ซึ่งแยกจากศูนย์ไม่ได้ (Allen et al., 2009) ช่องว่างกว้างขึ้นตามเวลา: ขนาดผลประมาณการลดลงประมาณ 0,11 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานต่อปีที่ติดตามเพิ่มขึ้นหนึ่งปีในการเปรียบเทียบระดับชั้น (Allen et al., 2009)

งานศึกษาแบบกึ่งทดลองทำให้ภาพชัดขึ้น ในชิคาโก โครงการหนึ่งจับคู่โรงเรียนฤดูร้อนกับการเรียนซ้ำชั้นสำหรับนักเรียนที่ต่ำกว่าเกณฑ์เลื่อนชั้น: เมื่อประเมินรอบเกณฑ์นั้น โครงการยกระดับผลสัมฤทธิ์ของนักเรียนปีที่สามของประถมศึกษา ซึ่งเทียบเท่า CE2 ขึ้น 33 ถึง 41 % ของผลการเรียนรู้เฉลี่ยหนึ่งปีในปีแรก ก่อนจะอ่อนลงในปีที่สอง (Jacob และ Lefgren, 2004) สำหรับนักเรียนที่โตกว่า ซึ่งเทียบเท่าชั้นมัธยมศึกษาปีแรก ผลเป็นศูนย์หลังจากหนึ่งปี หลังจากสองปี ผู้เขียนวัดการถดถอยด้านการอ่านประมาณหนึ่งในสี่ของปีด้วย (Jacob และ Lefgren, 2004)

การติดตามระยะยาวในฟลอริดายืนยันรูปแบบนี้ นักเรียนที่ถูกหน่วงไว้ตอนปลาย CE2 ตามผลการทดสอบการอ่านของรัฐมีพัฒนาการก่อน แต่หลังจากหกปี ข้อได้เปรียบหายไปทันทีเมื่อเทียบกับนักเรียนอายุเท่ากัน เหลืออยู่เฉพาะเมื่อเทียบกับนักเรียนระดับเดียวกัน โอกาสได้ประกาศนียบัตรมัธยมปลายไม่เปลี่ยน ขณะที่เกรดเฉลี่ยปลายทางเพิ่มขึ้นและการสอนซ่อมเสริมลดลง (Schwerdt, West และ Winters, 2017) OECD สรุปอย่างระมัดระวัง: ผลระยะสั้นเป็นจริงแต่เปราะบาง ผลระยะยาวไม่แน่นอน และความเสี่ยงออกกลางคันสูงขึ้นในกลุ่มผู้เรียนซ้ำชั้น (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)

สิ่งที่การเปรียบเทียบระหว่างประเทศแสดง

การเรียนซ้ำชั้นทำกันอย่างไม่เท่าเทียมกันมาก ในปี 2022 นักเรียนอายุ 15 ปี 9 % ระบุว่าเคยเรียนซ้ำชั้นอย่างน้อยหนึ่งครั้ง โดยเฉลี่ยใน OECD เทียบกับ 11 % ในฝรั่งเศส 36 ระบบยังอยู่ที่ 5 % หรือต่ำกว่า และ 14 ระบบเกิน 20 % รวมถึงโคลอมเบีย (ประมาณ 40 %) และโมร็อกโก (ประมาณ 46 %) (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II) ปัจจุบันฝรั่งเศสเรียนซ้ำชั้นน้อยกว่าออสเตรีย เบลเยียม เยอรมนี สเปน โปรตุเกส หรือสวิตเซอร์แลนด์ (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)

กฎระเบียบอธิบายความต่างส่วนหนึ่ง การเลื่อนชั้นอัตโนมัติใช้ในประมาณ 28 % ของระบบในประถมศึกษา และ 24 % ในมัธยมศึกษาตอนต้น โดยเฉพาะในญี่ปุ่น เกาหลี ไอซ์แลนด์ อิสราเอล เม็กซิโก นอร์เวย์ และสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นระบบที่โดยหลักการแล้วไม่มีการเรียนซ้ำชั้น (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II) ในที่ที่มีการกำกับดูแล สัดส่วนผู้เรียนซ้ำชั้นในประถมศึกษาสูงถึง 6,7 % เทียบกับ 3,6 % ในระบบเลื่อนชั้นอัตโนมัติ และ 7,6 % ในที่ที่ไม่มีการจำกัด (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)

ตัวเลขเหล่านี้มีข้อจำกัดที่ OECD เองระบุไว้: มาจากการรายงานตนเองของนักเรียน และในญี่ปุ่นกับนอร์เวย์ไม่ได้ถามคำถามนี้ โดยกำหนดอัตราเป็นศูนย์ตามข้อตกลง (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II) ข้อสังเกตหนึ่งของฝรั่งเศสก็ควรค่าแก่การจดจำ: การลดลงของการเรียนซ้ำชั้นไม่ได้มาพร้อมกับผลคณิตศาสตร์ที่ตกต่ำก่อนการระบาด หรือการปรับปรุงความเป็นธรรมทางสังคม ซึ่ง OECD เชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบในปี 2013 และ 2018 เป็นหลัก (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)

ทางเลือกที่มีหลักฐาน: การสนับสนุนแบบเจาะจง โรงเรียนฤดูร้อน และการสอนเสริม

โครงการที่ยกระดับการเรียนรู้โดยไม่ต้องเรียนซ้ำชั้นมีหลักฐาน ในอินเดีย โครงการที่จัดกลุ่มเด็กตามระดับการเรียนรู้จริงแทนอายุ ให้ผล 0,15 ถึง 0,70 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานตามรูปแบบต่างๆ รวมถึงเวอร์ชันที่ใช้ในโรงเรียนรัฐ (Banerjee et al., 2016) ในฝรั่งเศส OECD ระบุเครื่องมือที่มีอยู่แล้วในประถมและมัธยมต้น: คอร์สซ่อมเสริม กิจกรรมการสอนเสริม และโครงการ Devoirs faits สำหรับการบ้าน ควรใช้ก่อนพิจารณาการเรียนซ้ำชั้น (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)

การสอนเสริมให้ผลลัพธ์ที่สม่ำเสมอที่สุด การวิเคราะห์อภิมานของงานศึกษาเชิงทดลองของ Nickow, Oreopoulos และ Quan (2020) พบขนาดผลเฉลี่ย 0,37 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานต่อการเรียนรู้ แข็งแกร่งขึ้นเมื่อการสอนเสริมทำโดยครูหรือบุคลากรที่ผ่านการฝึก เมื่อจัดระหว่างเวลาเรียนแทนที่จะเป็นหลังเลิกเรียน และในช่วงชั้นปีแรกๆ ของการศึกษา (Nickow, Oreopoulos และ Quan, 2020)

ฤดูร้อนยังเป็นช่วงเวลาที่มีประโยชน์ ในชิคาโก โรงเรียนฤดูร้อนภาคบังคับยกระดับผลการอ่านและคณิตศาสตร์ โดยผลไม่จางหายทันที (Jacob และ Lefgren, 2004) ในฝรั่งเศส คอร์สซ่อมเสริมใช้เวลาสามสัปดาห์ของวันหยุด เน้นภาษาฝรั่งเศสและคณิตศาสตร์ในกลุ่มเล็ก (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II) ข้อเสนอของ OECD ชี้ทางเดียวกัน: ใช้การสนับสนุนเหล่านี้ก่อนที่นักเรียนจะถูกหน่วงชั้น ไม่ใช่หลัง (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)

ห้าจุดยึดสำหรับผู้บริหารโรงเรียน

ในฝรั่งเศส การเรียนซ้ำชั้นยังเป็นการตัดสินใจของโรงเรียน ภายใต้กรอบกฎหมายปี 2013 และพระราชกฤษฎีกาปี 2018: ต้องคงเป็นข้อยกเว้น และต้องมาพร้อมแผนส่งเสริมความสำเร็จรายบุคคล ตัดสินโดยคณะครูในโรงเรียนประถม และโดยผู้อำนวยการในมัธยมต้น (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II กรอบข้อมูลฝรั่งเศส) ห้าจุดยึด อ้างอิงข้อมูลที่กล่าวถึงในบทความนี้

• เปรียบเทียบก่อนตัดสินใจ: ที่ระดับเริ่มต้นเท่ากัน งานศึกษาที่ออกแบบดีที่สุดไม่พบประโยชน์ที่ยั่งยืนของการเรียนซ้ำชั้น (Allen et al., 2009)
• บันทึกข้อยกเว้น: การเรียนซ้ำชั้นต้องยังพบได้น้อยและมาพร้อมแผนรายบุคคล ตัดสินโดยคณะครูหรือผู้อำนวยการ (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)
• ลงทุนในการสอนเสริมและการสนับสนุนแบบเจาะจง: เฉลี่ย 0,37 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานสำหรับการสอนเสริม (Nickow et al., 2020) และ 0,15 ถึง 0,70 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานสำหรับการจัดกลุ่มตามระดับ (Banerjee et al., 2016)
• ใช้ประโยชน์จากวันหยุด: โรงเรียนฤดูร้อนที่ชิคาโกให้ผลที่วัดได้ (Jacob และ Lefgren, 2004); ในฝรั่งเศส คอร์สซ่อมเสริมใช้เวลาสามสัปดาห์ (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)
• ติดตามผลและความเป็นธรรม: ผลของการเรียนซ้ำชั้นจางหายในไม่กี่ปี และโอกาสได้ประกาศนียบัตรในการติดตามที่ฟลอริดาไม่เปลี่ยน (Schwerdt, West และ Winters, 2017) ขณะที่นักเรียนด้อยโอกาสมีโอกาสเรียนซ้ำมากกว่าสามเท่า (OECD, PISA 2022, เล่มที่ II)